國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法的通知
發(fā)改農(nóng)經(jīng)規(guī)〔2024〕744號
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、海關(guān)總署、國家林草局,各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委,北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司:
為全面貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資管理,根據(jù)《政府投資條例》和中央預(yù)算內(nèi)投資管理相關(guān)規(guī)定,我們制定了《農(nóng)業(yè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
國家發(fā)展改革委
2024年5月31日
農(nóng)業(yè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資管理,提高中央預(yù)算內(nèi)投資效益,根據(jù)《政府投資條例》(國務(wù)院令第 712號)、《中央預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目管理辦法》(國家發(fā)展改革委2014 年第 7 號令)、《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》(國家發(fā)展改革委 2016 年第 45 號令)、《中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》(國家發(fā)展改革委 2023 年第 10 號令)、《國家發(fā)展改革委關(guān)于規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資資金安排方式及項(xiàng)目管理的通知》(發(fā)改投資規(guī)〔2020〕518 號)、《國家發(fā)展改革委辦公廳 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助地方農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資計(jì)劃管理有關(guān)問題的通知》(發(fā)改辦農(nóng)經(jīng)〔2019〕302 號)等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目使用中央預(yù)算內(nèi)投資的申報(bào)、審核、下達(dá)和監(jiān)管等,貫徹投資項(xiàng)目全生命周期管理要求,堅(jiān)持項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)督管理責(zé)任相統(tǒng)一,建立健全上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同的投資管理體制機(jī)制,壓實(shí)項(xiàng)目單位(法人)投資項(xiàng)目和投資計(jì)劃執(zhí)行的日常管理主體責(zé)任,以及日常監(jiān)管責(zé)任單位投資項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施日常監(jiān)管和投資計(jì)劃執(zhí)行的直接責(zé)任。
第三條 本專項(xiàng)按照“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”模式管理,全部為約束性任務(wù)。堅(jiān)持公平公正、急用優(yōu)先、程序完備、綜合監(jiān)管的原則,平等對待各類投資主體。
第四條 本專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資應(yīng)用于計(jì)劃新開工或在建項(xiàng)目,原則上不得用于已完工項(xiàng)目。
第五條 專項(xiàng)實(shí)施期限原則上為 5 年,如實(shí)施期滿仍需繼續(xù)執(zhí)行,按照有關(guān)規(guī)定重新申請?jiān)O(shè)立。
第二章 支持范圍、方式和標(biāo)準(zhǔn)
第六條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,主要指使用中央預(yù)算內(nèi)投資支持建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和東北黑土地保護(hù)、現(xiàn)代種業(yè)提升、動(dòng)植物保護(hù)能力提升、農(nóng)業(yè)行業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)等項(xiàng)目。具體包括:
(一)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和東北黑土地保護(hù)項(xiàng)目(含單產(chǎn)提升工程)的建設(shè)內(nèi)容根據(jù)逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)施方案、全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃、國家黑土地保護(hù)工程實(shí)施方案、玉米大豆單產(chǎn)提升工程實(shí)施方案等要求執(zhí)行。糧食主產(chǎn)省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建和改造提升項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資支持標(biāo)準(zhǔn)分別為每畝 2400 元、2200 元;其他地區(qū)新建和改造提升項(xiàng)目分別為每畝2200 元、2000 元;各地方可根據(jù)實(shí)際情況對畝均中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)作出差異化調(diào)整。玉米、大豆單產(chǎn)提升工程分別為每畝300 元、400 元。優(yōu)先支持將東北黑土區(qū)、糧食產(chǎn)能提升重點(diǎn)縣的永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,統(tǒng)籌支持油料、糖料蔗、新疆優(yōu)質(zhì)棉等生產(chǎn)基地建設(shè)和鹽堿地綜合利用。
(二)現(xiàn)代種業(yè)提升項(xiàng)目重點(diǎn)支持種質(zhì)資源保護(hù)利用、測試評價(jià)、種業(yè)創(chuàng)新能力提升和制(繁)種基地建設(shè)。中央預(yù)算內(nèi)投資支持中央單位和西藏自治區(qū)項(xiàng)目的比例為 100%。中央預(yù)算內(nèi)投資支持地方項(xiàng)目的比例,種質(zhì)資源保護(hù)利用項(xiàng)目東部、中部、西部、東北地區(qū)分別為核定總投資的 70%、80%、90%、90%;測試評價(jià)項(xiàng)目東部、中部、西部、東北地區(qū)分別為核定總投資的60%、70%、80%、80%;除三大國家級育制種基地以及國家級分子育種平臺外,種業(yè)創(chuàng)新能力提升項(xiàng)目和制(繁)種基地項(xiàng)目為核定總投資的 40%,且最多不超過 3000 萬元。
(三)動(dòng)植物保護(hù)能力提升項(xiàng)目包括動(dòng)物保護(hù)能力提升、植物保護(hù)能力提升、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫能力提升等工程。中央預(yù)算內(nèi)投資支持中央單位和西藏自治區(qū)項(xiàng)目的比例為 100%。中央預(yù)算內(nèi)投資支持地方項(xiàng)目的比例,東部、中部、西部、東北地區(qū)分別為核定總投資的 60%、80%、90%、90%。
(四)農(nóng)業(yè)行業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、天然橡膠、直屬墾區(qū)公用基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字農(nóng)業(yè)。中央預(yù)算內(nèi)投資支持中央單位和西藏自治區(qū)項(xiàng)目比例為 100%。中央預(yù)算內(nèi)投資支持地方項(xiàng)目的補(bǔ)助比例,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心及分中心東部、中部、西部、東北地區(qū)分別不超過核定總投資的70%、80%、90%、90%,數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地東部、中部、西部、東北地區(qū)分別不超過核定總投資的 40%、50%、60%、60%,天然橡膠和直屬墾區(qū)公用基礎(chǔ)設(shè)施為不超過核定總投資的 80%。
第七條 對符合相關(guān)條件的項(xiàng)目,國家發(fā)展改革委綜合采取直接投資、投資補(bǔ)助、資本金注入等方式給予支持。
第八條 中央預(yù)算內(nèi)投資原則上直接下達(dá)到具體項(xiàng)目。對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)實(shí)施的地方項(xiàng)目,中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃可實(shí)行切塊或打捆下達(dá)。
第三章 投資計(jì)劃申報(bào)
第九條 項(xiàng)目單位要根據(jù)現(xiàn)行行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范規(guī)程,扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作,有關(guān)行業(yè)主管部門、地方各級發(fā)展改革部門要加強(qiáng)指導(dǎo),確保達(dá)到規(guī)定的深度和要求。項(xiàng)目單位被列入嚴(yán)重失信主體名單的,不得申請中央預(yù)算內(nèi)投資支持。
第十條 申請使用本專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的項(xiàng)目,必須按規(guī)定完成審批、核準(zhǔn)或備案程序。
第十一條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、海關(guān)總署、國家林草局,地方各級發(fā)展改革及有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)投資項(xiàng)目儲備,合理提出年度建設(shè)任務(wù)并測算資金需求,及時(shí)將符合條件的項(xiàng)目納入全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫)。
第十二條 各地方的年度投資計(jì)劃申請報(bào)告,由地方各級發(fā)展改革及有關(guān)行業(yè)主管部門,依托全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫),聯(lián)合提出本地區(qū)年度投資需求及績效目標(biāo),逐級報(bào)送至國家發(fā)展改革委、有關(guān)行業(yè)主管部門。
中央單位項(xiàng)目的年度投資需求,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、海關(guān)總署、國家林草局分別依托全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫),向國家發(fā)展改革委報(bào)送年度投資計(jì)劃申請報(bào)告和績效目標(biāo)。
第十三條 報(bào)送投資計(jì)劃申請文件的相關(guān)中央單位、地方發(fā)展改革及有關(guān)行業(yè)主管部門,應(yīng)對申報(bào)投資計(jì)劃是否符合本專項(xiàng)支持范圍和支持標(biāo)準(zhǔn)、是否存在多頭重復(fù)超額申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資及其他中央財(cái)政建設(shè)性資金、涉及項(xiàng)目前期工作完成情況、所需資金是否落實(shí)相應(yīng)渠道、項(xiàng)目單位是否涉及被依法納入嚴(yán)重失信主體名單等情形進(jìn)行嚴(yán)格審查。要確保計(jì)劃新開工項(xiàng)目前期工作完備、在建項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)條件成熟,避免執(zhí)行過程中調(diào)整投資計(jì)劃或投資計(jì)劃下達(dá)后形成沉淀資金,并對申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。如違反有關(guān)法律法規(guī),將依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。
第十四條 各地方申請中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃應(yīng)符合當(dāng)?shù)卣顿Y能力,確保不新增地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
第十五條 相關(guān)中央單位、地方發(fā)展改革及有關(guān)行業(yè)主管部門報(bào)送投資計(jì)劃申請文件,應(yīng)明確每個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目單位(法人)及項(xiàng)目責(zé)任人、日常監(jiān)管直接責(zé)任單位及監(jiān)管責(zé)任人,并經(jīng)日常監(jiān)管直接責(zé)任單位及監(jiān)管責(zé)任人認(rèn)可。其中,打捆項(xiàng)目應(yīng)明確“捆”中每一個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目單位(法人)及項(xiàng)目責(zé)任人、日常監(jiān)管直接責(zé)任單位和監(jiān)管責(zé)任人。切塊項(xiàng)目申報(bào)時(shí),日常監(jiān)管直接責(zé)任單位原則上應(yīng)為省級行業(yè)主管部門,待投資計(jì)劃下達(dá)后再具體落實(shí)責(zé)任。
第四章 投資計(jì)劃下達(dá)與執(zhí)行
第十六條 對于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)(含單產(chǎn)提升工程、鹽堿地綜合利用)、林業(yè)草原有害生物防治等地方項(xiàng)目,國家發(fā)展改革委會同有關(guān)行業(yè)主管部門對地方上報(bào)投資計(jì)劃進(jìn)行銜接平衡后,聯(lián)合將中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃、績效目標(biāo)下達(dá)地方。對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)實(shí)施的其他地方項(xiàng)目,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)匯總各省份年度農(nóng)業(yè)投資建設(shè)需求,分省分類別向國家發(fā)展改革委提出計(jì)劃申請及績效目標(biāo),并同步在全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫)中推送相關(guān)信息。國家發(fā)展改革委審核通過后,通過打捆的方式同時(shí)下達(dá)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省級發(fā)展改革部門。
由國家有關(guān)行業(yè)主管部門匯總申報(bào)的項(xiàng)目,投資計(jì)劃由國家發(fā)展改革委審核后下達(dá)國家有關(guān)行業(yè)主管部門,并同步下達(dá)績效目標(biāo)。
第十七條 對中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃中已明確到具體項(xiàng)目的,有關(guān)中央單位、省級發(fā)展改革及有關(guān)行業(yè)主管部門,應(yīng)在收到下達(dá)文件后 10 個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)投資計(jì)劃,并及時(shí)在全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫)填報(bào)信息。
對需要進(jìn)一步分解的地方農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在收到下達(dá)文件后 20 個(gè)工作日內(nèi),將項(xiàng)目任務(wù)清單、績效目標(biāo)等按要求分解下達(dá)到省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,抄送省級發(fā)展改革部門,并報(bào)國家發(fā)展改革委備案。省級發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在收到國家發(fā)展改革委下達(dá)的投資計(jì)劃和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)的項(xiàng)目任務(wù)清單及績效目標(biāo) 20 個(gè)工作日內(nèi),將相關(guān)計(jì)劃、任務(wù)、績效目標(biāo)分解下達(dá),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門同步在全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫)中進(jìn)行分解備案,抄報(bào)國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。
轉(zhuǎn)發(fā)、分解投資計(jì)劃時(shí),要逐一落實(shí)和明確每個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目單位(法人)及項(xiàng)目責(zé)任人、日常監(jiān)管直接責(zé)任單位及監(jiān)管責(zé)任人。經(jīng)日常監(jiān)管直接責(zé)任單位和監(jiān)管責(zé)任人認(rèn)可后填報(bào)入庫;未分解落實(shí)責(zé)任的,由轉(zhuǎn)發(fā)、分解部門承擔(dān)日常監(jiān)管的直接責(zé)任。
禁止向依法列入嚴(yán)重失信主體名單的項(xiàng)目單位分解下達(dá)投資計(jì)劃。
第十八條 各地在轉(zhuǎn)發(fā)、分解下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃時(shí)要加強(qiáng)財(cái)力統(tǒng)籌,及時(shí)足額落實(shí)到位地方建設(shè)資金。
第十九條 投資計(jì)劃下達(dá)后不得隨意調(diào)整。因個(gè)別項(xiàng)目不能按時(shí)開工建設(shè)或者建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容發(fā)生較大變化等情況,確需調(diào)整的,按照誰下達(dá)、誰調(diào)整的原則辦理調(diào)整事項(xiàng)。
對于地方項(xiàng)目,在原專項(xiàng)內(nèi)調(diào)整的,由省級發(fā)展改革及有關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)調(diào)整,報(bào)國家發(fā)展改革委、有關(guān)行業(yè)主管部門備案??鐚m?xiàng)調(diào)整的,由省級發(fā)展改革及有關(guān)行業(yè)主管部門聯(lián)合將調(diào)整申請報(bào)送國家發(fā)展改革委、有關(guān)行業(yè)主管部門,行業(yè)主管部門提出調(diào)整建議,報(bào)國家發(fā)展改革委進(jìn)行審核調(diào)整。
安排中央單位的項(xiàng)目,在原專項(xiàng)內(nèi)調(diào)整的,由有關(guān)行業(yè)主管部門進(jìn)行調(diào)整,調(diào)整結(jié)果報(bào)國家發(fā)展改革委備案;跨專項(xiàng)調(diào)整的,由有關(guān)行業(yè)主管部門報(bào)國家發(fā)展改革委進(jìn)行審核調(diào)整。
調(diào)入項(xiàng)目應(yīng)符合本專項(xiàng)要求,能夠及時(shí)開工建設(shè)或已開工建設(shè),累計(jì)安排中央預(yù)算內(nèi)投資不應(yīng)超過按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的規(guī)模。
第二十條 本專項(xiàng)支持的工程項(xiàng)目,應(yīng)按規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制等建設(shè)管理制度,加強(qiáng)質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全控制,完工后及時(shí)做好竣工驗(yàn)收工作。工程驗(yàn)收后,及時(shí)辦理移交手續(xù),明確產(chǎn)權(quán),落實(shí)工程運(yùn)行管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任,制定管護(hù)制度,確保工程長期發(fā)揮效益。
第二十一條 項(xiàng)目單位(法人)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)投資項(xiàng)目及其相應(yīng)的投資計(jì)劃執(zhí)行的日常管理主體責(zé)任,規(guī)范合理使用中央預(yù)算內(nèi)投資,保質(zhì)保量按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。項(xiàng)目單位(法人)要建立健全資金使用管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定以及批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)使用資金,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移、侵占和挪用項(xiàng)目建設(shè)資金。項(xiàng)目建設(shè)的前期工作費(fèi)、基本預(yù)備費(fèi)及項(xiàng)目管理費(fèi)按照相關(guān)規(guī)定列支,地方項(xiàng)目相關(guān)費(fèi)用從地方出資中安排。
第五章 監(jiān)督管理
第二十二條 日常監(jiān)管直接責(zé)任單位承擔(dān)項(xiàng)目監(jiān)管主體責(zé)任,負(fù)責(zé)對項(xiàng)目實(shí)施、建設(shè)管理、計(jì)劃執(zhí)行、資金撥付與使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督管理,督促項(xiàng)目單位(法人)規(guī)范項(xiàng)目管理和資金使用,確保建設(shè)質(zhì)量和投資效益。
第二十三條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、海關(guān)總署、國家林草局,省級發(fā)展改革及有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)通過日常調(diào)度、在線監(jiān)測、現(xiàn)場監(jiān)督檢查等方式,分別加強(qiáng)對中央單位和地方項(xiàng)目實(shí)施、計(jì)劃執(zhí)行等情況的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)督促項(xiàng)目單位(法人)整改處理。每月 10 日前,應(yīng)督促項(xiàng)目單位(法人)按規(guī)定通過全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫)準(zhǔn)確填報(bào)投資計(jì)劃分解下達(dá)、項(xiàng)目開工情況、投資完成情況、形象進(jìn)度、竣工驗(yàn)收等數(shù)據(jù)和信息,同步上傳項(xiàng)目相關(guān)資料,并加強(qiáng)審核。
第二十四條 國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、海關(guān)總署、國家林草局應(yīng)通過全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫)定期跟蹤、動(dòng)態(tài)掌握本專項(xiàng)計(jì)劃執(zhí)行情況,必要時(shí)可采取適當(dāng)方式進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將檢查結(jié)果作為后續(xù)中央預(yù)算內(nèi)投資安排的重要參考。
第二十五條 對各級發(fā)展改革、有關(guān)行業(yè)主管部門及財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門根據(jù)職能分工進(jìn)行的各類監(jiān)督檢查,項(xiàng)目單位和有關(guān)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)予以配合,如實(shí)提供有關(guān)情況及文件資料。
第二十六條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、海關(guān)總署、國家林草局應(yīng)每年對本專項(xiàng)投資計(jì)劃執(zhí)行、投資項(xiàng)目實(shí)施、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等情況組織開展自評,形成年度績效評估報(bào)告報(bào)送國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委匯總形成本專項(xiàng)績效評估報(bào)告,并將績效評估結(jié)果作為后續(xù)年度優(yōu)化專項(xiàng)設(shè)置、完善專項(xiàng)管理、安排投資計(jì)劃的重要依據(jù)。
對發(fā)現(xiàn)存在信息填報(bào)不及時(shí)、項(xiàng)目實(shí)施和計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度不符合要求、績效評價(jià)結(jié)果較差等問題的地方和單位,將視情況采取調(diào)減下年度中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模、暫緩受理中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃申請等懲戒措施。
第六章 附 則
第二十七條 本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期 5 年。本辦法施行后,《藏糧于地藏糧于技中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》同時(shí)廢止。此前印發(fā)的相關(guān)管理規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。