河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
關(guān)于開展工程造價(jià)咨詢企業(yè)隨機(jī)抽查的通知
豫建科〔2020〕368號(hào)
各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：
按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)和改善工程造價(jià)監(jiān)管的意見》（建標(biāo)〔2017〕209號(hào)）有關(guān)要求和我省2020年“雙隨機(jī)、一公開”年度抽查計(jì)劃安排，為進(jìn)一步加強(qiáng)我省工程造價(jià)咨詢市場和工程造價(jià)咨詢成果質(zhì)量的監(jiān)管，營造公平有序的市場競爭環(huán)境，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的咨詢成果，我廳決定在全省開展2020年工程造價(jià)咨詢企業(yè)隨機(jī)抽查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、隨機(jī)抽查對(duì)象
（一）依法取得工程造價(jià)資質(zhì)且工商注冊地在本省的企業(yè)；
（二）在本省執(zhí)業(yè)的省外工程造價(jià)咨詢企業(yè)。
二、隨機(jī)抽查內(nèi)容
按照《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第50號(hào)修正）《注冊造價(jià)工程師管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第50號(hào)修正）有關(guān)要求，隨機(jī)抽查如下內(nèi)容：
（一）工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書、一級(jí)造價(jià)工程師證書；
（二）企業(yè)技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財(cái)務(wù)管理制度文件；
（三）有關(guān)造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)文檔（工程造價(jià)咨詢成果文件、造價(jià)咨詢合同、項(xiàng)目人員配備、工程造價(jià)咨詢工作方案等業(yè)務(wù)歸檔資料）；
（四）是否違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章及有關(guān)執(zhí)業(yè)規(guī)程的行為。
三、隨機(jī)抽查流程
（一）廳科技與標(biāo)準(zhǔn)處按照有關(guān)程序通過“河南省工程造價(jià)咨詢市場監(jiān)管信息系統(tǒng)（http://222.143.34.229:9900/login）（以下簡稱“監(jiān)管系統(tǒng)”）隨機(jī)抽取受檢企業(yè)和受檢項(xiàng)目（每個(gè)受檢企業(yè)抽取2個(gè)受檢項(xiàng)目）并向社會(huì)公布名單。
（二）有關(guān)省轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)通知受檢企業(yè)在“監(jiān)管系統(tǒng)”中完善被抽取到的工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目受檢材料。
（三）有關(guān)省轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)程序登錄“監(jiān)管系統(tǒng)”，隨機(jī)抽取執(zhí)法人員（不少于2名），并向社會(huì)公布執(zhí)法人員名單及執(zhí)法證號(hào)。
（四）廳科技與標(biāo)準(zhǔn)處按照有關(guān)程序通過“監(jiān)管系統(tǒng)”隨機(jī)抽取有關(guān)專家、按照同一項(xiàng)目匹配不同地域?qū)＜业脑瓌t，進(jìn)行專家與項(xiàng)目的匹配。
（五）成果質(zhì)量檢查：有關(guān)省轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)按照監(jiān)管系統(tǒng)自動(dòng)分配的受檢項(xiàng)目，組織專家按照《工程造價(jià)咨詢成果文件質(zhì)量評(píng)定表》（附件）對(duì)企業(yè)的成果質(zhì)量進(jìn)行評(píng)分。
（六）現(xiàn)場核實(shí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)（含外省進(jìn)豫執(zhí)業(yè)企業(yè)），并核查取證，并上傳至“監(jiān)管系統(tǒng)”。
（七）省廳組織抽查復(fù)核后向社會(huì)公布隨機(jī)抽查結(jié)果。
四、隨機(jī)抽查結(jié)果
（一）在滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)且無不良行為前提下，隨機(jī)抽查結(jié)果根據(jù)成果質(zhì)量分?jǐn)?shù)劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)，
（二）有以下情況之一的評(píng)定為不合格:
1.省外進(jìn)豫企業(yè)未按要求進(jìn)行備案的;
2.造價(jià)咨詢成果低于60分或有不良行為的。
五、隨機(jī)抽查時(shí)間安排
（一）企業(yè)登錄“監(jiān)管系統(tǒng)”，自查完善2019年10月1日（發(fā)票開具時(shí)間）以來所承接項(xiàng)目。
（二）2020年10月10日前，廳科技與標(biāo)準(zhǔn)處按照有關(guān)程序通過監(jiān)管系統(tǒng)隨機(jī)抽取受檢企業(yè)及受檢項(xiàng)目，并向社會(huì)公布。
（三）2020年10月23日23時(shí)59分前，受檢企業(yè)將抽取到的項(xiàng)目資料進(jìn)行完善并上傳至監(jiān)管系統(tǒng)。
（四）2020年10月27日前，廳科技與標(biāo)準(zhǔn)處按照有關(guān)程序通過監(jiān)管系統(tǒng)隨機(jī)抽取有關(guān)專家，進(jìn)行專家與受檢項(xiàng)目的匹配。
（五）2020年11月13日前，有關(guān)省轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將隨機(jī)抽查情況錄入監(jiān)管系統(tǒng)并提交。
（六）2020年11月30日前，我廳在門戶網(wǎng)站公示隨機(jī)抽查結(jié)果。
（七）公示期滿，適時(shí)公布2020年隨機(jī)抽查工作結(jié)果。
六、隨機(jī)抽查結(jié)果處理辦法
（一）本省工程造價(jià)咨詢企業(yè)
1. 對(duì)資質(zhì)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，責(zé)令限期整改并列為重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，整改期間不得參加工程造價(jià)咨詢行業(yè)的各項(xiàng)評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)活動(dòng)。限期整改后企業(yè)資質(zhì)仍達(dá)不到相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
2. 對(duì)成果質(zhì)量不合格的企業(yè)，列為重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)。
（二）省外工程造價(jià)咨詢企業(yè)
1. 對(duì)不按要求進(jìn)行進(jìn)豫承接業(yè)務(wù)備案的，責(zé)令限期整改，逾期未改正的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2. 對(duì)成果質(zhì)量不合格的企業(yè)，列為重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)。
七、有關(guān)要求
（一）工程造價(jià)咨詢企業(yè)隨機(jī)抽查工作是我省開展互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，有關(guān)省轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要求認(rèn)真組織，按時(shí)完成。
（二）各省轄市執(zhí)法人員應(yīng)規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法程序。發(fā)現(xiàn)違反法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性條文規(guī)定等問題，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場取證上傳至監(jiān)管系統(tǒng)。
（三）省廳統(tǒng)一規(guī)定全省成果文件質(zhì)量評(píng)分時(shí)間段，有關(guān)省轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在全省統(tǒng)一評(píng)審時(shí)間段內(nèi)負(fù)責(zé)本地市專家核查端口的開啟和終止，并組織電子化評(píng)審、按要求簽字存檔、將取證資料上傳至監(jiān)管系統(tǒng)。
（四）原則上同一成果文件由兩個(gè)專家負(fù)責(zé)打分。當(dāng)參評(píng)專家對(duì)同一項(xiàng)目打分偏差較大時(shí)，省廳將組織專家進(jìn)一步復(fù)核。
八、聯(lián)系人及聯(lián)系電話:
廳科技與標(biāo)準(zhǔn)處
胡智慧 0371—68107586
系統(tǒng)技術(shù)支持 0371—61312182
附件：工程造價(jià)咨詢成果文件質(zhì)量評(píng)定
2020年9月28日
附 件
工程造價(jià)咨詢成果文件質(zhì)量評(píng)定表
企業(yè)名稱： 注冊地址： 評(píng)審專家（簽字）：
項(xiàng)目名稱： 項(xiàng)目地址： 執(zhí)法人員（簽字）：
評(píng)審時(shí)間：
類別 | 分值 | 工程造價(jià)咨詢企業(yè)成果文件評(píng)定內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)（100分） | 分值 |
1.項(xiàng)目人員配置 | 10 | 有人員名單且配置合理的得滿分。有下列情形之一的扣分： |
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1.工作方案無人員配置的扣10分 |
2.人員配置中無一級(jí)注冊造價(jià)工程師的扣3分 |
3.人員配置專業(yè)不齊全扣3分（依據(jù)工程類別配備相關(guān)專業(yè)人員，本扣分項(xiàng)應(yīng)說明扣分原因） |
2.工作方案 | 10 | 咨詢項(xiàng)目的工作方案編制合理，內(nèi)容完整、操作人員配備適當(dāng)?shù)牡脻M分。有下列情形之一的扣分： |
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1.未編制工作方案的扣10分 |
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2.工作方案內(nèi)容不完整，無項(xiàng)目概況、人員分工、進(jìn)度安排等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的扣2分,，最多扣10分。（本扣分項(xiàng)應(yīng)說明扣分原因） |
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3.業(yè)務(wù)操作 | 50 | 工程量
清單 | 工程量清單作為招標(biāo)文件的組成部分由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)和稅金項(xiàng)目清單組成，應(yīng)具備準(zhǔn)確性和完整性，符合《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》和河南省現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)規(guī)定。有下列情形之一的扣分： |
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1.編制工程量清單如出現(xiàn)工程量或計(jì)量單位有誤、單價(jià)不合理、項(xiàng)目漏項(xiàng)、項(xiàng)目特征及工程內(nèi)容不明確、項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱等不符合計(jì)價(jià)規(guī)范和我省計(jì)價(jià)依據(jù)要求的，每發(fā)現(xiàn)一處扣2.5分 |
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2.措施項(xiàng)目清單未按計(jì)價(jià)規(guī)范、我省計(jì)價(jià)依據(jù)列出明細(xì)的，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分 |
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3.其他項(xiàng)目清單未按計(jì)價(jià)規(guī)范、我省計(jì)價(jià)依據(jù)列出明細(xì)（暫列金額、材料暫估價(jià)、專業(yè)工程暫估價(jià)、計(jì)日工、總承包服務(wù)費(fèi)）的，每發(fā)現(xiàn)一處扣1.5分 |
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4.規(guī)費(fèi)和稅金項(xiàng)目清單未按計(jì)價(jià)規(guī)范、我省計(jì)價(jià)依據(jù)列出明細(xì)（社會(huì)保障費(fèi)、住房公積金、工傷保險(xiǎn)、稅金）的，每發(fā)現(xiàn)一處扣1.5分 |
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5.每發(fā)現(xiàn)一處具有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的，進(jìn)一步取證上傳有關(guān)佐證資料，每發(fā)現(xiàn)一處扣5分 |
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招標(biāo)控制價(jià) | 招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件、計(jì)價(jià)規(guī)范、我省現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)、現(xiàn)場情況特點(diǎn)等依據(jù)進(jìn)行編制，不應(yīng)上浮或下調(diào)。有下列情形之一的扣分： |
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1．采用的計(jì)價(jià)定額、套用子目、計(jì)價(jià)程序、取費(fèi)基數(shù)出現(xiàn)錯(cuò)誤的，每發(fā)現(xiàn)一處扣1.5分 |
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2.風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)未按要求計(jì)取，每發(fā)現(xiàn)一處扣1.5分 |
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3.安全文明施工費(fèi)未按我省相關(guān)規(guī)定進(jìn)行計(jì)算的扣2.5分 |
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4.規(guī)費(fèi)未按我省相關(guān)規(guī)定進(jìn)行計(jì)算的扣1.5分 |
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5.稅金未按我省相關(guān)規(guī)定進(jìn)行計(jì)算的扣1.5分 |
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6.使用國有資金投資、清單招標(biāo)的工程未采用工程量清單綜合單價(jià)計(jì)價(jià)的扣2.5分 |
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7.其他項(xiàng)目未按工程量清單填寫的，每發(fā)現(xiàn)一處扣1.5分 |
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8.每發(fā)現(xiàn)一處具有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的進(jìn)一步取證上傳有關(guān)佐證資料，每發(fā)現(xiàn)一處扣5分 |
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9.防治揚(yáng)塵污染費(fèi)用未列入工程造價(jià)的進(jìn)一步取證上傳有關(guān)佐證資料,每發(fā)現(xiàn)一處扣5分 |
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投標(biāo) 報(bào)價(jià) | 投標(biāo)報(bào)價(jià)必須按照工程量清單填報(bào)價(jià)格，不得低于工程成本。應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件、項(xiàng)目情況特點(diǎn)、企業(yè)情況、企業(yè)定額或我省計(jì)價(jià)依據(jù)等進(jìn)行編制。有下列情形之一的扣分： |
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1.安全文明施工費(fèi)未按我省相關(guān)規(guī)定進(jìn)行計(jì)算的扣2.5分 |
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2.規(guī)費(fèi)未按我省相關(guān)規(guī)定進(jìn)行計(jì)算的扣1.5分 |
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3.稅金未按我省相關(guān)規(guī)定進(jìn)行計(jì)算的扣1.5分 |
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4.其他項(xiàng)目未按工程量清單填寫的，每發(fā)現(xiàn)一處扣1.5分 |
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5.投標(biāo)總價(jià)與分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金合計(jì)不一致的扣1.5分。 |
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6.每發(fā)現(xiàn)一處具有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的進(jìn)一步取證上傳有關(guān)佐證資料，每發(fā)現(xiàn)一處扣5分 |
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竣工結(jié)算階段 | 1.竣工結(jié)算計(jì)價(jià)方式與施工合同的約定不符，重要的設(shè)計(jì)變更、工程簽證的手續(xù)不完備或與實(shí)際竣工項(xiàng)目狀況不一致，并未就此向委托方提出合理化建議的，每發(fā)現(xiàn)一處扣2.5分 |
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2.工程變更價(jià)款的確定、材料價(jià)差調(diào)整不符合有關(guān)規(guī)定，取費(fèi)程序、取費(fèi)基數(shù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有誤的，每發(fā)現(xiàn)一處扣2.5分 |
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3.工期、工程索賠的計(jì)價(jià)不合理或缺乏相應(yīng)的證據(jù)支持的，每發(fā)現(xiàn)一處扣1.5分 |
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4.主要材料價(jià)格確定有誤，每發(fā)現(xiàn)一處扣2.5分 |
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5.審核報(bào)告沒有說明主要增減原因的扣2.5分 |
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4.業(yè)務(wù)審（校）核 | 10 | 咨詢成果文件的審（校）核記錄完整、內(nèi)容全面，審（校）核人員資格符合規(guī)定，審查方法得當(dāng)，審查結(jié)果有據(jù)可查的得滿分。有下列情形之一的扣分： |
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1.不能提供造價(jià)咨詢項(xiàng)目審（校）記錄的扣10分 |
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2.咨詢成果文件編制、審（校）核為同一個(gè)人的扣3分 |
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5.咨詢成果 | 10 | 咨詢成果文件的格式、內(nèi)容、深度符合國家及行業(yè)相關(guān)規(guī)定，滿足合同約定的得滿分，有下列情形之一的扣分： |
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1.咨詢成果文件的格式不符合要求的扣10分（本扣分項(xiàng)應(yīng)說明扣分原因） |
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2.咨詢成果文件的內(nèi)容不符合要求，每發(fā)現(xiàn)一處扣2.5分，最多扣10分（本扣分項(xiàng)應(yīng)說明扣分原因） |
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6.咨詢成果歸檔 | 10 | 工程造價(jià)咨詢企業(yè)建立和健全了檔案管理制度，咨詢成果文件的收集、整理、留存和歸檔符合行業(yè)規(guī)定的得滿分。有下列情形之一的扣分： |
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1.無法導(dǎo)出xml成果文件的，需上傳原格式成果文件，未上傳成果文件的，扣10分 |
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2.應(yīng)上傳XML文件但未上傳的扣10分 |
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3.每發(fā)現(xiàn)一處應(yīng)上傳立卷標(biāo)準(zhǔn)歸檔資料未上傳（必傳項(xiàng)）扣2分，最多扣10分。 |
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說明：超資質(zhì)出具咨詢成果文件，經(jīng)省市兩級(jí)主管部門復(fù)核確認(rèn)后該成果文件按零分計(jì)算。 |
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合計(jì) |
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