關(guān)于征求《河南省綠色建筑發(fā)展條例》（征求意見稿）意見的公告

為了進(jìn)一步增強(qiáng)立法的公開性、透明度，保障人民群眾通過多種途徑參與立法活動(dòng)，推進(jìn)立法科學(xué)化民主化進(jìn)程，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將我廳起草的《河南省綠色建筑發(fā)展條例》（征求意見稿）》公開向社會(huì)征求意見，歡迎有關(guān)單位和各界人士對(duì)征求意見稿提出意見。請(qǐng)將意見和建議于2021年1月15日前反饋至省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳科技與標(biāo)準(zhǔn)處。有關(guān)單位反饋的意見，請(qǐng)加蓋單位公章掃描后發(fā)送至電子郵箱。

電子郵箱地址：hnlsjztl@163.com

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳  

2020年12月14日

河南省綠色建筑發(fā)展條例

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條【立法目的】為了貫徹綠色發(fā)展理念，推進(jìn)綠色建 筑高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范綠色建筑活動(dòng)，提高人居環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條【適用范圍與定義】本省行政區(qū)域內(nèi)從事綠色建筑規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等活動(dòng)及其監(jiān)督管理，適用本條例。

本條例所稱綠色建筑，是指在全壽命期內(nèi)，節(jié)約能源、用地、用水、建材等資源，保護(hù)環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，最大限度地實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的高質(zhì)量民用建筑。

依據(jù)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，綠色建筑由低到高劃分為基本級(jí)、一星級(jí)、二星級(jí)、三星級(jí)四個(gè)等級(jí)。

第三條【政府職責(zé)】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將綠色建筑工作納入地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定相應(yīng)的政策措施，明確發(fā)展目標(biāo)，并將目標(biāo)完成情況作為政府考核的內(nèi)容。

第四條【部門職責(zé)】縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)綠色建筑活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、科技、水利、市場(chǎng)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、金融等有關(guān)主管部門，按照各自職責(zé)，共同做好綠色建筑發(fā)展工作。

第五條【資金投入】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大促進(jìn)綠色 建筑發(fā)展的資金投入，并引導(dǎo)社會(huì)資本投資、運(yùn)行綠色建筑。

第六條【創(chuàng)新表彰】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持開展綠色建筑技術(shù)的研究、開發(fā)、示范、推廣、培訓(xùn)和宣傳，促進(jìn)綠色建筑技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新。對(duì)在綠色建筑工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第七條【專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃】設(shè)區(qū)的市、縣（市）級(jí)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織編制本行政區(qū)域綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確綠色建筑發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域、新型建筑工業(yè)化要求和既有民用建筑綠色改造等內(nèi)容，確定各類民用建筑的綠色建筑指標(biāo)和布局要求,并與相關(guān)規(guī)劃相銜接。

第八條【詳細(xì)規(guī)劃及審查】縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)將綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，并根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃在建設(shè)用地規(guī)劃條件中明確綠色建筑等級(jí)要求。

國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同或者國(guó)有土地劃撥決定書，以及建設(shè)工程規(guī)劃許可證中應(yīng)當(dāng)注明綠色建筑等級(jí)要求。

第九條【建立標(biāo)準(zhǔn)體系】省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，建立健全綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系，確定綠色建筑的等級(jí)、技術(shù)要求以及計(jì)價(jià)依據(jù)等。

第十條【建設(shè)要求】本省城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)新建民用建筑（農(nóng)民自建住宅除外），應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)；下列建筑應(yīng)按照一星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)：

（一）大型公共建筑和國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑；

（二）國(guó)有資金參與投資建設(shè)的其他民用建筑；

（三）建筑面積大于二十萬(wàn)平方米的居住小區(qū)。

縣級(jí)以上人民政府可以結(jié)合實(shí)際提出高星級(jí)綠色建筑建設(shè)發(fā)展要求。

第十一條【工程建設(shè)項(xiàng)目審批】各級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、用地規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗(yàn)收階段審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)將綠色建筑相關(guān)要求納入工程建設(shè)項(xiàng)目各審批階段的各環(huán)節(jié)。

第十二條【建設(shè)單位】建設(shè)單位在新建民用建筑的可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中，應(yīng)當(dāng)明確綠色建筑等級(jí)要求；在開展咨詢、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢驗(yàn)檢測(cè)、材料設(shè)備購(gòu)置以及相關(guān)招標(biāo)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向相關(guān)單位明示建筑工程的綠色建筑等級(jí)等指標(biāo)要求，并組織實(shí)施。

建設(shè)單位采購(gòu)并要求施工單位使用的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷通風(fēng)系統(tǒng)、照明設(shè)備、雨水中水利用設(shè)施、節(jié)水器具等建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)綠色建筑建設(shè)全過程的質(zhì)量管理，承擔(dān)建設(shè)單位的工程質(zhì)量管理責(zé)任。

第十三條【設(shè)計(jì)單位】設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)用地規(guī)劃條件中明確的綠色建筑等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，各階段設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括綠色建筑設(shè)計(jì)專篇。項(xiàng)目選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求。

第十四條【施工圖審查機(jī)構(gòu)】負(fù)責(zé)施工圖設(shè)計(jì)文件審查的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證注明的綠色建筑等級(jí)要求進(jìn)行審查，在審查合格書中注明綠色建筑等級(jí)，不符合綠色建筑等級(jí)要求的施工圖設(shè)計(jì)文件不得交付使用。

施工圖設(shè)計(jì)文件變更綠色建筑等級(jí)的，應(yīng)當(dāng)重新審查。

第十五條【施工單位】施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求，編制綠色建筑施工方案并組織實(shí)施。

施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的墻體材料、保溫材料、節(jié)能門窗、供暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備、節(jié)水器具等建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)施設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)，不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的，不得使用。

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)公示項(xiàng)目綠色建筑等級(jí)以及綠色建筑主要技術(shù)措施。

第十六條【監(jiān)理單位】監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求，編制綠色建筑監(jiān)理方案并實(shí)施監(jiān)理。

第十七條【竣工驗(yàn)收】建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位對(duì)新建民用建筑項(xiàng)目是否符合施工圖設(shè)計(jì)文件和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗(yàn)。對(duì)不符合施工圖設(shè)計(jì)文件和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的新建民用建筑項(xiàng)目，不得出具合格報(bào)告。

綠色建筑等級(jí)認(rèn)定按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

第十八條【商品房銷售】房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在綠色建筑 商品房買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中如實(shí)載明所銷售房屋的綠色建筑等級(jí)和主要技術(shù)措施，明確質(zhì)量保修責(zé)任。銷售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)在售樓現(xiàn)場(chǎng)明示綠色建筑等級(jí)。

綠色住宅使用者監(jiān)督機(jī)制按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

第三章 運(yùn)營(yíng)與改造

第十九條【運(yùn)行主體】綠色建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)綠色建筑的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，也可以委托物業(yè)服務(wù)人或者專業(yè)服務(wù)單位實(shí)施，并在服務(wù)合同中約定綠色建筑的運(yùn)行要求，確保綠色建筑達(dá)到相應(yīng)的等級(jí)要求。

綠色建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人、物業(yè)服務(wù)人和專業(yè)服務(wù)單位不得損毀和破壞圍護(hù)結(jié)構(gòu)和節(jié)能、節(jié)水、計(jì)量等設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定協(xié)助做好建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能耗監(jiān)測(cè)、能效測(cè)評(píng)和綠色建筑認(rèn)定、后評(píng)估等工作。

第二十條【運(yùn)行要求】綠色建筑的運(yùn)行應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）運(yùn)行管理制度完備；

（二）屋頂、外墻、外門窗等建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)完好，遮陽(yáng)等設(shè)施設(shè)備運(yùn)行正常；

（三）通風(fēng)、空調(diào)、照明、水、電氣等設(shè)備系統(tǒng)運(yùn)行正常；

（四）節(jié)電、節(jié)水指標(biāo)符合國(guó)家和省的規(guī)定；

（五）室內(nèi)的溫濕度、噪聲、空氣品質(zhì)等環(huán)境指標(biāo)達(dá)標(biāo)；

（六）廢氣、污水、固體廢棄物及其他有害物質(zhì)排放和處置符合國(guó)家和省的規(guī)定。

第二十一條【物業(yè)管理】物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立保障綠色建筑設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行的管理制度，設(shè)置綠色建筑專業(yè)化管理崗位，配備具有相應(yīng)技術(shù)能力的人員或者委托專業(yè)服務(wù)單位負(fù)責(zé)綠色建筑設(shè)備系統(tǒng)的維護(hù)和記錄，確保其正常運(yùn)行。

第二十二條 【能耗監(jiān)管】縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)節(jié)能主管部門建立健全建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能耗監(jiān)測(cè)和能效測(cè)評(píng)制度，為科學(xué)、高效監(jiān)管綠色建筑運(yùn)行提供依據(jù)。

供電、供氣、供水等單位應(yīng)當(dāng)將建筑能源和水資源消耗數(shù)據(jù)提供給所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)保障公共建筑運(yùn)行能耗監(jiān)管信息平臺(tái)的維護(hù)經(jīng)費(fèi)。

第二十三條【綠色改造】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，有序推動(dòng)既有民用建筑綠色改造。國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、政府投資或者參與投資的其他公共建筑應(yīng)當(dāng)先行納入改造計(jì)劃。鼓勵(lì)結(jié)合城市更新、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，實(shí)施既有建筑綠色改造。

行政事業(yè)單位辦公建筑的綠色改造費(fèi)用，按照現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)保障渠道統(tǒng)籌解決。鼓勵(lì)建筑節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)為建筑運(yùn)行和既有民用建筑綠色改造提供合同能源管理服務(wù)，實(shí)施合同能源管理等方式進(jìn)行改造的，節(jié)約的有關(guān)費(fèi)用可以按照規(guī)定或者合同約定用于支付管理服務(wù)費(fèi)用。

既有民用建筑的綠色改造應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第四章 技術(shù)發(fā)展和激勵(lì)措施

第二十四條 【技術(shù)路線】 綠色建筑發(fā)展堅(jiān)持因地制宜、綠色低碳、循環(huán)利用的技術(shù)路線，結(jié)合氣候特點(diǎn)、資源稟賦，因地制宜傳承、推廣和創(chuàng)新具有地域特色的綠色建筑技術(shù)，提升建筑在安全耐久、健康舒適、生活便利、資源節(jié)約、環(huán)境宜居等方面的性能。

第二十五條 【技術(shù)推廣】建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用國(guó)家和本省推廣應(yīng)用的建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，不得在建筑活動(dòng)中使用列入國(guó)家和本省禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。

第二十六條【“四節(jié)”應(yīng)用】依法依規(guī)合理開發(fā)綠色建筑地下空間，推動(dòng)土地節(jié)約集約利用。

鼓勵(lì)執(zhí)行建筑節(jié)能提升標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化保溫結(jié)構(gòu)技術(shù)體系，采用新型建造方式，發(fā)展超低能耗、近零能耗建筑，降低建筑的采暖、制冷能耗需求。鼓勵(lì)在民用建筑中推廣應(yīng)用可再生能源。

綠色建筑的景觀用水、綠化用水、道路沖洗用水、洗車用水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用雨水、再生水等非傳統(tǒng)水源。

推廣綠色建材，政府投資工程、重點(diǎn)工程、市政公用工程、綠色建筑和生態(tài)城區(qū)、裝配式建筑等項(xiàng)目中優(yōu)先采用綠色建材。推廣使用高性能混凝土、預(yù)拌砂漿、預(yù)拌混凝土、高強(qiáng)鋼筋，鼓勵(lì)利用建筑廢棄物生產(chǎn)建筑材料和再生利用。

第二十七條【新型建筑工業(yè)化】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)以裝配式建筑為代表的新型建筑工業(yè)化，發(fā)展裝配式建筑等綠色建造方式，提高新建民用建筑項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、智能化管理水平。鼓勵(lì)建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理應(yīng)用建筑信息模型技術(shù)，大型公共建筑應(yīng)當(dāng)應(yīng)用建筑信息模型技術(shù)。

政府投資或參與投資的公共建筑應(yīng)當(dāng)優(yōu)先應(yīng)用新型建筑工業(yè)化技術(shù)。

新建保障性住房應(yīng)當(dāng)按照全裝修成品住房的要求建設(shè)和交付使用。鼓勵(lì)其他居住建筑按照全裝修成品住房的要求建設(shè)。

第二十八條 【墻體材料】本省城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，禁止生產(chǎn)黏土磚。城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)使用新型墻體材料，禁止使用黏土磚，依法核定作為文物保護(hù)的紀(jì)念建筑物和古建筑等的修繕除外。

縣級(jí)以上人民政府依照國(guó)家和本省相關(guān)規(guī)定制定本行政區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)禁止使用黏土磚的具體期限和區(qū)域計(jì)劃，并組織實(shí)施。

第二十九條【可再生能源應(yīng)用】鼓勵(lì)結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，推廣太陽(yáng)能光熱一體化建筑，推進(jìn)地?zé)崮荛_發(fā)利用。在集中供熱管網(wǎng)未覆蓋且地?zé)豳Y源富集地區(qū)，積極發(fā)展中深層水熱型地?zé)崮芄┡?，因地制宜推進(jìn)淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用，逐步提高可再生能源建筑應(yīng)用水平。

可再生能源利用設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑主體一體化設(shè)計(jì)，同步施工、同步驗(yàn)收。

第三十條 【立體綠化】鼓勵(lì)利用建筑的外立面、結(jié)構(gòu)層、屋面或者地下空間進(jìn)行立體綠化，提升城市綠色空間和生態(tài)容量。

第三十一條【農(nóng)村推廣】鼓勵(lì)農(nóng)民自建住宅參照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)編制綠色農(nóng)房建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則或者設(shè)計(jì)圖集等，免費(fèi)提供給農(nóng)民自建住宅使用并給予技術(shù)指導(dǎo)。

第三十二條【資金支持】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排資金，重點(diǎn)用于下列工作：

（一）綠色建筑、新型建筑工業(yè)化技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)與推廣；

（二）綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗等建筑項(xiàng)目示范；

（三）新型建筑工業(yè)化等綠色生產(chǎn)基地發(fā)展；

（四）綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)制定以及開展綠色建筑相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。

第三十三條【激勵(lì)措施】 對(duì)研發(fā)綠色建筑新技術(shù)、建設(shè)、購(gòu)買、運(yùn)行綠色建筑或者對(duì)既有民用建筑進(jìn)行綠色改造的，實(shí)施下列激勵(lì)措施：

（一）綠色建筑新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品和新設(shè)備的研發(fā)費(fèi)用，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅前加計(jì)扣除等優(yōu)惠；

（二）采用超低能耗技術(shù)、裝配式建筑技術(shù)建設(shè)的居住建筑，增加的墻體外墻保溫建筑面積，不計(jì)入容積率核算和不動(dòng)產(chǎn)登記的建筑面積；

（三）采用裝配式方式建造、滿足裝配式建筑要求部分的建筑面積，其外墻預(yù)制部分的建筑面積（不超過規(guī)劃地上總建筑面積的 3%）不計(jì)入容積率核算；

在重污染天氣期間，裝配式等新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目在非土石方作業(yè)的施工環(huán)節(jié)及其達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)、運(yùn)輸作業(yè)可不停工；

運(yùn)輸不可解體且超長(zhǎng)、超寬、超高裝配式建筑部品部件的車輛，相關(guān)部門應(yīng)開通綠色通道，依法依規(guī)辦理超限運(yùn)輸車輛通行證；

（四）鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，通過綠色信貸、 綠色保險(xiǎn)、綠色債券等多種方式為綠色建筑發(fā)展提供綠色金融服務(wù)；

（五）使用住房公積金貸款購(gòu)買星級(jí)綠色建筑自住住房的，貸款額度可以按照不超過 20%的比例上浮，具體上浮比例由地方住房公積金主管部門確定；

（六）采用二星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)或者采用裝配 式商品房全裝修方式建造的項(xiàng)目，可以在各類建筑工程獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)審中優(yōu)先推薦。

第五章 法律責(zé)任

第三十四條【上位法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十五條 【政府責(zé)任】違反本條例規(guī)定,政府有關(guān)部門有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）出具的建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)文件未載明綠色建筑等級(jí)要求的；

（二）土地出讓提供的規(guī)劃條件中未明確綠色建筑要求的；

（三）對(duì)不符合條件的項(xiàng)目核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證的；

（四）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第三十六條 【建設(shè)單位】違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款：

（一）在開展咨詢、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢驗(yàn)檢測(cè)、材料設(shè)備購(gòu)置以及相關(guān)招標(biāo)活動(dòng)時(shí)，未明示建設(shè)工程綠色建筑要求的；

（二）采購(gòu)或要求施工單位使用的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷通風(fēng)系統(tǒng)、照明設(shè)備、雨水中水利用設(shè)施、節(jié)水器具等建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的；

（三）在組織工程竣工驗(yàn)收時(shí)，未對(duì)是否符合綠色建筑要求進(jìn)行查驗(yàn)，或者對(duì)不符合綠色建筑要求的工程出具驗(yàn)收合格報(bào)告的；

（四）使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的。

第三十七條 【設(shè)計(jì)單位】違反本條例規(guī)定，設(shè)計(jì)單位未按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)并提供綠色建筑專篇，或者在項(xiàng)目中選用不符合綠色建筑要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)施設(shè)備的，由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正,處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十八條 【圖審單位】違反本條例規(guī)定，施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)對(duì)不符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求的施工圖設(shè)計(jì)文件出具審查合格意見的，由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)直至取消審查資格。

第三十九條 【施工單位】違反本條例規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處民用建筑項(xiàng)目合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未編制綠色建筑施工方案，未按照綠色施工規(guī)范要求采取節(jié)能降耗措施，減少施工廢棄物排放的；

（二）未按要求對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備、雨水中水利用設(shè)施、節(jié)水器具、可再生能源應(yīng)用系統(tǒng)等建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)的；

（三）使用不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備、雨水中水利用設(shè)施、節(jié)水器具、可再生能源應(yīng)用系統(tǒng)等建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；

（四）使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的。

第四十條【監(jiān)理單位】違反本條例規(guī)定，監(jiān)理單位未按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的，由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā) 資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十一條 【綠建公示】違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；對(duì)信息作不實(shí)宣傳的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款：

（一）施工單位未在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示綠色建筑等級(jí)以及綠色建筑主要技術(shù)措施的；

（二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未在售樓現(xiàn)場(chǎng)明示綠色建筑等級(jí)及主要技術(shù)指標(biāo)等信息，或者未在商品房買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中載明節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材信息和設(shè)施設(shè)備的保修期限、保護(hù)要求的內(nèi)容的。

第四十二條【物業(yè)服務(wù)】違反本條例規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不接收或者拒不履行承擔(dān)綠色建筑維護(hù)責(zé)任的，由縣級(jí)以上人民政府物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的， 處三十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款。

第六章  附  則

第四十三條【名詞解釋】本條例所稱民用建筑，是指居住建筑、辦公建筑和用于商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生、交通等其他用途的公共建筑。包括工業(yè)用地范圍內(nèi)用于辦公、生活服務(wù)用途的建筑。

本條例所稱大型公共建筑，是指單體建筑面積二萬(wàn)平方米以上的公共建筑。

第四十四條【其他建筑】鼓勵(lì)民用建筑以外的其他建筑，按照綠色建筑的技術(shù)要求進(jìn)行建設(shè)。

第四十五條【實(shí)施時(shí)間】本條例自   年   月   日起施行，《河南省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料條例》同時(shí)廢止。