河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目信息管理的通知
豫建函〔2024〕209號(hào)
各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門:
根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目信息管理的通知》等文件精神,為進(jìn)一步規(guī)范省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱省平臺(tái))工程項(xiàng)目信息管理和審核制度,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、工程項(xiàng)目信息歸集
(一)房屋市政工程。省內(nèi)依法辦理建筑工程施工許可證的在建項(xiàng)目應(yīng)于施工許可證發(fā)放后3個(gè)月內(nèi),由勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理任一參建單位通過(guò)省平臺(tái)工程項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)將項(xiàng)目基本信息、合同信息、施工圖審查和施工許可信息首次錄入省平臺(tái),其他單位可后期完善本單位相關(guān)內(nèi)容?,F(xiàn)有在建項(xiàng)目錄入時(shí)間可延長(zhǎng)至2024年12月31日。由工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)3.0版審批的新開工項(xiàng)目,項(xiàng)目信息自動(dòng)通過(guò)工程項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)共享至省平臺(tái)。省平臺(tái)將獲取的在建項(xiàng)目信息推送至全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱全國(guó)平臺(tái))。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,參建單位可補(bǔ)充提交竣工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收備案、業(yè)績(jī)指標(biāo)、個(gè)人業(yè)績(jī)等相關(guān)信息。
(二)其他工程項(xiàng)目。省內(nèi)已經(jīng)竣工驗(yàn)收的礦山、電力、冶金、石油化工、機(jī)電等其他工程項(xiàng)目,參建單位在申請(qǐng)企業(yè)業(yè)績(jī)確認(rèn)時(shí),需提交立項(xiàng)批復(fù)、項(xiàng)目合同、竣工驗(yàn)收、工程款支付憑證等文件資料,以及相應(yīng)行業(yè)主管部門出具的業(yè)績(jī)真實(shí)有效和竣工驗(yàn)收合格的書面意見,沒(méi)有明確行業(yè)主管部門的,可由建設(shè)單位出具書面意見。經(jīng)項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門向書面意見出具單位確認(rèn)屬實(shí)的,可將項(xiàng)目信息歸集至省平臺(tái)。公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等專業(yè)工程項(xiàng)目,由交通運(yùn)輸、水利、通信等專業(yè)部門確定業(yè)績(jī)確認(rèn)方式。
(三)專業(yè)分包工程。依法從總承包單位承接專業(yè)工程的分包單位,可在已進(jìn)入省平臺(tái)的工程項(xiàng)目信息基礎(chǔ)上,登記分包工程的合同信息、業(yè)績(jī)指標(biāo)和個(gè)人業(yè)績(jī)等內(nèi)容,上傳分包合同、經(jīng)監(jiān)理單位確認(rèn)的分包單位資格報(bào)審表、分部分項(xiàng)驗(yàn)收記錄、工程結(jié)算單、工程款支付憑證等材料。建設(shè)單位依法單獨(dú)發(fā)包的專業(yè)承包工程按照總承包工程信息歸集要求執(zhí)行。屬于房屋市政外其他工程項(xiàng)目專業(yè)分包工程的,還應(yīng)提交相應(yīng)行業(yè)主管部門或建設(shè)單位出具的業(yè)績(jī)真實(shí)有效和竣工驗(yàn)收合格書面意見。
(四)歷史業(yè)績(jī)補(bǔ)錄。省內(nèi)已經(jīng)竣工驗(yàn)收但未歸集至省平臺(tái)的工程項(xiàng)目,符合法定基本建設(shè)程序的,企業(yè)可通過(guò)省平臺(tái)工程項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)補(bǔ)錄新增工程項(xiàng)目信息,補(bǔ)錄截止時(shí)間為2024年12月31日。企業(yè)需要對(duì)已經(jīng)歸集至省平臺(tái)和全國(guó)平臺(tái)的工程項(xiàng)目補(bǔ)充業(yè)績(jī)指標(biāo)和個(gè)人業(yè)績(jī)的,企業(yè)補(bǔ)充及主管部門審核流程與歷史業(yè)績(jī)補(bǔ)錄流程相同。個(gè)人業(yè)績(jī)由參建單位錄入,根據(jù)擔(dān)任的不同職務(wù),提供任職期間勞動(dòng)合同、社保明細(xì)、項(xiàng)目任職文件、竣工驗(yàn)收備案表、施工組織設(shè)計(jì)文件、經(jīng)審查合格的相應(yīng)施工圖設(shè)計(jì)文件等相關(guān)資料。項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師等人員發(fā)生變更的,應(yīng)填寫變更情況,提交經(jīng)建設(shè)單位同意的變更材料。
二、工程項(xiàng)目信息分級(jí)
(一)信息等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)工程項(xiàng)目信息區(qū)分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí),分級(jí)的主要依據(jù)為數(shù)據(jù)產(chǎn)生或?qū)徍说男姓鞴懿块T層級(jí)。其中,由省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核確認(rèn)的為A級(jí)信息,由省轄市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核確認(rèn)的為B級(jí)信息,由縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核確認(rèn)的為C級(jí)信息,由建筑市場(chǎng)主體填報(bào)但未經(jīng)行政主管部門審核確認(rèn)的為D級(jí)信息。信息分級(jí)的對(duì)象具體到工程項(xiàng)目各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),同一工程項(xiàng)目的不同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)信息可根據(jù)具體情況定為不同的數(shù)據(jù)等級(jí)。
(二)信息等級(jí)確認(rèn)。企業(yè)根據(jù)實(shí)際需要申請(qǐng)相應(yīng)的項(xiàng)目信息等級(jí)。申請(qǐng)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批企業(yè)資質(zhì)的業(yè)績(jī)或省廳直管項(xiàng)目可申請(qǐng)定為A級(jí),由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批企業(yè)資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員個(gè)人業(yè)績(jī)可申請(qǐng)B級(jí)。無(wú)申報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部資質(zhì)需求的業(yè)績(jī),原則上按照項(xiàng)目監(jiān)管部門確定業(yè)績(jī)等級(jí),省外住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門資質(zhì)審核明確要求業(yè)績(jī)等級(jí)為B級(jí)的除外。
(三)信息等級(jí)變更。在全國(guó)平臺(tái)已經(jīng)確定信息等級(jí)的工程項(xiàng)目,企業(yè)因資質(zhì)申報(bào)需要申請(qǐng)業(yè)績(jī)等級(jí)變更的,可以通過(guò)省平臺(tái)工程項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)提交業(yè)績(jī)等級(jí)變更申請(qǐng),經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門逐級(jí)審核后,進(jìn)行等級(jí)確認(rèn)。
三、工程項(xiàng)目信息審核
(一)嚴(yán)格審核管理。企業(yè)對(duì)填報(bào)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)企業(yè)錄入的工程項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核把關(guān),認(rèn)真核對(duì)所有環(huán)節(jié)具體信息,可結(jié)合工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收平臺(tái)或勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行核實(shí),不能通過(guò)系統(tǒng)核實(shí)的,要開展實(shí)地核查。其中,申請(qǐng)A級(jí)的工程項(xiàng)目信息需符合法定基本建設(shè)程序,填報(bào)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)內(nèi)項(xiàng)目編號(hào),未進(jìn)入該系統(tǒng)的項(xiàng)目,由省轄市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或同級(jí)其他行業(yè)主管部門開展實(shí)地核查,上傳核查人簽字、加蓋單位公章的實(shí)地核查表。
(二)提高審核效率。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)等信息平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)用,杜絕工程項(xiàng)目審批“體外循環(huán)”,主要依托信息系統(tǒng)核實(shí)項(xiàng)目信息,提升工程項(xiàng)目信息審核效率。自收到工程項(xiàng)目信息審核申請(qǐng)起,省廳應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審核確認(rèn),省轄市、縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成審核確認(rèn)(不含其他行業(yè)主管部門出具書面意見時(shí)間)。確認(rèn)通過(guò)的工程項(xiàng)目信息在省平臺(tái)公示5天,公示無(wú)異議或異議不成立的,自動(dòng)推送至全國(guó)平臺(tái)。不予通過(guò)的,審核部門要一次性告知退回原因。
(三)不得隨意刪改。經(jīng)審核確認(rèn)的工程項(xiàng)目信息,原則上不得勘誤、刪除。確因信息錯(cuò)誤、變更需要勘誤的,企業(yè)應(yīng)在全部工程項(xiàng)目信息完成錄入后一次性向項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出勘誤申請(qǐng),提交變更后的施工許可證或竣工驗(yàn)收備案資料等印證材料,由項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門逐級(jí)上報(bào)省廳,變化記錄系統(tǒng)永久保存。除工程爛尾、合同解除、項(xiàng)目拆除等原因外,不得申請(qǐng)刪除工程項(xiàng)目信息。刪除虛假業(yè)績(jī)的,相應(yīng)審核部門要一并提交對(duì)相關(guān)責(zé)任人處理結(jié)果。用于資質(zhì)申報(bào)的業(yè)績(jī),無(wú)論資質(zhì)是否審批通過(guò),申報(bào)業(yè)績(jī)均不得勘誤、刪除。
四、工作要求
(一)各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),壓實(shí)審核責(zé)任,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,防止虛假工程項(xiàng)目信息入庫(kù)。將虛假項(xiàng)目信息錄入省平臺(tái)的,嚴(yán)肅追究有關(guān)企業(yè)責(zé)任,記入我省建筑市場(chǎng)不良信用信息,并將相應(yīng)工程項(xiàng)目標(biāo)注虛假項(xiàng)目。涉及審核人員違紀(jì)違法的,相應(yīng)主管部門要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,并向省廳報(bào)告有關(guān)情況。
(二)各省轄市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可對(duì)申請(qǐng)確認(rèn)為B級(jí)的工程項(xiàng)目信息制定審核流程與實(shí)施細(xì)則,指導(dǎo)、監(jiān)督縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照省廳要求及時(shí)、準(zhǔn)確做好工程項(xiàng)目信息歸集與審核確認(rèn)工作。
(三)以往規(guī)定與本通知不一致的,以本通知為準(zhǔn)。
2024年6月25日